Байдън и републиканците в Камарата на представителите са заключени в противопоставяне за границата
Администрацията на Байдън и Конгресът са хванати в ситуация без победа относно промените в политиката и финансирането на южната граница: Белият дом не може да въвеждане на нови политики без допълнителни средства, а републиканците в Камарата на представителите не желаят да отключат финансиране без радикални промени в имиграционната политика на САЩ.
Въпреки че Министерството на вътрешната сигурност изготви някои възможни действия, които биха могли да бъдат предприети едностранно, включително планове за изпращане на повече мигранти по бърза линия за депортиране, тези политики бяха отложени, поне за сега, защото на DHS липсва работна сила, за да ги изпълни, според трима служители на администрацията на Байдън.
Администрацията на Байдън първоначално поиска от Конгреса малко над 13 милиарда долара за увеличаване на ресурсите по границата, но след като републиканците блокираха двупартиен законопроект на Сената, който би засегнал значително имиграционната и граничната политика, националната пакетът за сигурност, одобрен от горната камара във вторник, пропусна каквото и да е финансиране за границата.
Президентът Джо Байдън е на почти ежедневни срещи с висши сътрудници относно граничната сигурност от седмици, подчертавайки, че системата е „счупен“ и тласка служителите да измислят решения, които не изискват Конгреса.
„Конгресът контролира кесията“, каза източник, участващ в преговорния процес на Конгреса, пред NBC News. „Няма магическо гърне с пари за администрацията.“
Двама служители на DHS казват на NBC News, че Имиграционната и митническата служба прогнозира бюджетен дефицит от над 500 милиона долара, ако Конгресът продължи да финансира правителство чрез продължаващо решение, без да се даде тласък на ICE или други области на DHS. С този темп ключовите области на операциите на ICE, включително полетите за депортиране и задържането, може да останат без пари и да принудят агенцията да намали операциите до май, казаха служители.
Има широка признание в администрацията на Байдън, че трябва да се предприемат някакви изпълнителни действия за справяне с необузданото пресичане на мигранти по южната граница, особено след като двупартийната сделка за границата се разпадна в Конгреса. Но не всички са съгласни относно пътя напред: има разделение между някои в Белия дом и DHS относно най-добрия курс на действие, предвид изострената политическа среда месеци преди изборите през ноември, според двама души, запознати с дискусиите.
Говорителите на DHS и Белия дом не отговориха незабавно на исканията за коментар.
Има още един задължителен елемент, в който може да се обърне внимание на граничните ресурси — законопроектите за правителствено финансиране, които се очаква да бъдат разгледани през първата седмица на март. Законопроектите сега се обсъждат между „четирите ъгъла“, двамата демократи и двамата републиканци, които ръководят въпроса за бюджетните кредити на Камарата на представителите и Сената, и има значителни промени по отношение на финансирането на DHS, казаха два източника, запознати с преговорите.
Но поради Закона за фискалната отговорност, приет от Конгреса и договорен от тогавашния председател на Камарата Кевин Маккарти, R-Калифорния, и администрацията на Байдън миналия май, има конкретни ограничения за това колко финансиране, което Конгресът може да присвои.
Законът ограничава дискреционните разходи, различни от отбраната, в които попада по-голямата част от финансирането на DHS, до малко над $700 милиарда – огромни 9% намаление от миналата година ако имаше цяла година продължаваща резолюция. Въпреки това, поради странична сделка, наложена от демократите като част от споразумението, нивата на дискреционните разходи за тази фискална година до голяма степен ще останат непроменени. Спешното финансиране, отпуснато в двупартийни законопроекти на Сената, които биха добавили милиарди в редица агенции, включително 2 милиарда долара за DHS, беше намалено по настояване на републиканците в Камарата на представителите.
Републиканци в Камарата на представителите, които помогнаха за убийството Двупартийният законопроект за преразглеждане на имиграцията на Сената настояваше за партийния им законопроект за сигурността на границите, наречен HR2, който никога нямаше да мине в Сената, контролиран от демократите. Без този законопроект или законодателство, приемливо за хардлайнерите, републиканците в Камарата на представителите вероятно няма да подкрепят допълнително финансиране.
Очаква се Пентагонът да получи ресурсите, поискани от администрацията като част от своето бюджетно предложение за 2024 г. до Конгреса. Теоретично Байдън може да преразпредели финансиране от една агенция към друга за увеличаване на местата за задържане и други критични нужди на границата, но може да се изправи пред съдебен спор, както направи неговият предшественик Доналд Тръмп, когато пренасочи 2,5 милиарда долара средства за военно строителство за граничната стена.
Първата седмица на март съвпада и с речта на Байдън за състоянието на Съюза, където се очаква границата и имиграцията да бъдат ключови теми. Президентът до голяма степен обвини Тръмп и „MAGA републиканците“ за провалянето на двупартийната сделка в Конгреса, но висши служители на Белия дом признават, че стратегията за съобщения ще трябва да се комбинира с осезаеми действия по границата.
Трима служители на DHS казаха, че законопроектът за продължаващо финансиране на преструктурирането, който поддържа финансирането на граничните операции на сегашните нива, все още не е достатъчен, за да се избегнат бюджетни дефицити. Агенцията вече препрограмира средствата през последните няколко години, изтегляйки от по-малко важни области, за да изпрати повече ресурси за залавяне на мигранти, преминаващи нелегално границата между САЩ и Мексико. Ще е необходим значителен тласък на новото финансиране, за да попречат на ICE и митническата и гранична защита да съкратят основните си операции до май, казаха служителите.
Джулия Ейнсли
